海南州扎扎实实推进生态文明建设呈现六个向好态势
来源: 日期:2017-09-07 15:51:00 字体大小:小 大
近年来,海南州认真遵循“四个扎扎实实”重大要求,全面贯彻“四个转变”重要理念,充分认识推进水生态文明建设的重要意义,引导各地加快转变经济发展方式和用水方式,努力从源头上扭转水生态环境恶化趋势,在推进生态环境保护方面持续发力、久久为功,全州水利改革发展全面加快,防洪体系日益完善,供水规模和保障水平不断提高,水利服务社会的能力和水平不断增强,民生水利成效显著,基本保障了防洪和供水安全,山青、水净、河畅、岸绿的美好家园形象正在形成,水生态文明建设呈现六个向好态势。
一是坚持强化水资源治理,河湖环境保护持续向好。牢固树立生态优先和绿色发展理念,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方略,加强河湖管理保护,落实属地主体责任,健全长效管护机制。目前,州、县、乡三级成立河长制工作领导小组35个,制定出台《河长制工作方案》35项,占全州总数的83.3%。州、县、乡、村四级河长体系基本建立,全州已明确四级河长600名(其中州级河长4名、县级河长47名、乡镇河长84名、村级河长465名)。各级河长制实施单位已落实资金33.7万元,设立河长公示牌236个。制定河湖名录6份,纳入河长制管理河湖251条,实现了所有河流全覆盖。全州河长制工作机构、人员、资金已基本落实,全州上下齐动员,各级部门共谋划,多措并举扎扎实实推进河长制工作的良好氛围和工作环境正在逐步形成。
二是大力完善水资源管理,水功能区管理持续向好。健全和完善全州及各县“三条红线”指标体系,细化实化各项制度具体内容和实施要求,提高各项制度的可操作性。严格将水功能区纳污指标作为水资源考核工作的重要内容,积极推进三江源水源涵养、龙羊峡水库库区治理保护、塔拉滩、木格滩综合治理等水资源保护项目建设,开展环境保护大检查和生态环境综合整治工作,依法严肃查处水污染事件,污水收集率达到80%以上。严格推进节水型社会建设,实施了沙珠玉、塘格木、大水、达布江、团结渠等万亩灌区改造及节水灌溉和高效节水农业、小型农田水利重点县项目,积极推进农业综合水价改革,农田灌溉用水效率明显提高。同时,为切实解决城镇生活用水紧张局面,全州各县政府所在城镇均淘汰了原有机械式水表,全部换装了IC智能型水表,实行先购水再用水原则,有效遏制了城镇用水过程中的浪费现象。
三是全面实施水项目建设,水保障力提升持续向好。始终将饮水安全视为重大民生工程来抓,作为事关社会和谐稳定重要举措来办,以中央西部大开发和治藏方略为契机,以解决牧区少数民族和寺院饮水难问题为重点,科学制定农村牧区饮水安全规划,强化饮用水源保护,加快农村牧区饮水安全工程和藏区特殊原因饮水安全工程建设,将饮水安全作为检验水利部门基础性工作的一项重要指标。几年来,全州新建、改扩建农村牧区饮水安全工程796项,涉及全州423个行政村、26所学校和116座寺院,有效解决了全州农村牧区31万人、180.83万头(只)牲畜饮水安全问题,全州农牧区自来水普及率达54.2%,水质达标率达51%,集中供水率达到87.4%,为全州民族团结进步创建工作有序推进做出了积极贡献和努力。
四是加强饮用水水源保护,水健康度巩固持续向好。严格执行《水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》及《青海省饮用水水源保护条例》,及时指导各地做好水源地保护区划定、饮用水水源地保护标志和保护措施。近年来,先后开展了乡镇和规模较大村庄、定居点的饮用水水源地保护区划定工作,累计对共和县沟后水库、倒淌河镇、塘格木镇水源地、贵德县尕让乡、新街乡水源地、贵南县森多镇、过马营镇水源地、同德县河北乡水源地、兴海县河卡镇、日干水库10个重点饮用水水源地划定了保护区。对重要水源地进行了围栏防护,在水源地保护范围内竖立了安全保护警示牌。经卫生和环境保护部门对各县县城饮用水及人畜饮水水质检测,达标率为100%。
五是落实水土流失防治,水生态修复力度持续向好。坚持认真贯彻落实中央决策部署和州委州政府工作要求,坚持预防为主、保护优先、加强监督,深入实施《水土保持法》,实现了多个部门共治,多种措施结合,多项法规约束的良好局面,使水土流失治理取得明显成效,水土保持支撑保障能力稳步增强。截止2016年底,全州累计治理水土流失面积269.35平方公里。实施植树造林9.0829万亩、坡改梯1.04平方公里、种草8.31平方公里、沟头防护0.21平方公里,修建护岸墙4912米、谷坊227座,低产田改造8135亩、改善农田水利灌溉面积4450亩,封禁治理166.72平方公里,治理区水土流失程度下降。呈现出“三增加、三减少、三改善”的成效,即增加了基本农田、增加了粮食产量、增加了群众收入;减少了坡耕地面积、减少了土壤侵蚀量、减少了贫困人口;改善了生产条件、改善了生态环境、改善了群众生活水平。同时依法严格管制生产建设项目和不合理的人类活动,减少对生态环境的扰动。
六是强化水生态良性发展,水生态保护意识持续向好。坚持生态保护第一的理念不动摇,严格贯彻落实省第十三次党代会提出的“两个文明一起抓、两个责任一起扛”要求,以水生态文明建设持续推进着力推进生态文明先行示范区建设,使生态环保意识融入经常,把生态环保工作抓在经常,深入各县开展规范取水许可、落实生态基流、整治河道采砂等涉水环保督察工作,累计办理取水许可证311套,清查全州保障生态基流小水电站38座,责令整改砂料场58家,做到了即查即办、即知即改,确保了全州涉水环境保护督查问题整改落实及时到位,为推进环境保护全局工作和整体事业贡献了水利部门的智慧和力量,作出应有的贡献,进一步推动各项工作全面深入持久开展。(州水利局)